公报》显示,2018年全国共有幼儿园26.67万所,比上年增加1.17万所,增长4.60%。学前教育在园幼儿4656.42万人,比上年增加56.28万人,增长1.22%。

随着全面二孩带来人口增长学前教育和义务教育

数据显示,我国学前教育在园幼儿人数近年来保持持续增长,1990年时,全国在园人数为1972万人,到2000年,十年里仅增长272万人。但到了2012年,12年里则增长了1442万人。

2015年至今,我国学前教育在园幼儿人数持续保持在4000万人以上规模,且有小幅增长。到2018年,学前教育毛入园率达到81.7%,比上年提高2.1个百分点。

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。

这意味着,未来两年全国在园幼儿人数可能继续增长,这可能让一些学前教育学位紧张地区的幼儿园“爆棚”。但亦可能出现波动,原因是,2018年全国入园幼儿1863.91万人,比上年减少74.04万人,下降3.82%。也就是说,2018年减少的入园人数已经大于2018年增加的在园人数(56万余人)。

21世纪经济报道记者梳理发现,教育部从2015年开始公布幼儿园入园人数,近4年呈现波峰波谷交替出现趋势。

2015年入园人数2008.85万人,是截至目前的最高值,同比增长21.07万人。2016年入园人数就同比减少了86.76万人。

2017年,首批“单独二孩”儿童到了入园年龄,全国入园人数再次增长,同比增加15.87万人。但2018年,全国共有入园儿童1863.91万人,同比减少74.04万人。

一定程度上,“单独二孩”政策阻止了入园人数下降趋势的出现,但效应却仅维持了一年。今年秋季,首批“全面二孩”儿童就将入园。其亦将带来入园人数增长,但效应持续长短目前尚无预测。

“2018年幼儿园入园人数变化体现了人口结构变化,随着‘全面二孩’政策带来人口增长,学前教育和义务教育入学人数也会相应发生变化。”在教育部今年2月26日的新闻发布会上,教育部发展规划司司长刘昌亚在新闻发布会上回复21世纪经济报道记者。

刘昌亚回复21世纪经济报道记者称,不同学龄段学生入学人数总体上每年都有变化,目前我国总体上处于入学人口下降期。

目前,一些主要城市都在快速增设幼儿园学位,应对“全面二孩”的入园高峰。北京市目标到2020年,将新增20万个学前教育学位,2018年新增约3万个。截至今年4月,广东全省小班秋季学位缺口达13万余个。今年,广东全省学前教育新增学位需求为18万到24万。

《公报》显示,学前教育设施、师资均在增长。全国共有幼儿园26.67万所,比上年增加1.17万所,增长4.60%。幼儿园教职工453.15万人,比上年增加33.86万人,增长8.08%;专任教师258.14万人,比上年增加14.92万人,增长6.14%。